Documento confidencial · Anexo III 01 · El terreno ← Agenda Estratégica DIAN 2026–2030

Entre sus dos direcciones hay terreno sin dueño

18de 108 funciones

El Decreto 1742 de 2020 reparte 108 funciones entre la dirección que gobierna los datos y la que opera la tecnología. En dieciocho, en lugar de decir quién decide, ordena coordinar.

Las 108 funciones del Decreto 1742 de 2020 Cada trazo es una función. Noventa asignan un dueño. Los dieciocho del extremo, rayados, ordenan coordinar sin decir quién decide.

90 · asignan un dueño18 · ordenan coordinar

Dirección de Gestión Estratégica y de Analítica Antonio José Barrios Hoyos · Director 6 subdirecciones  ·  71 funciones  ·  arts. 43 a 49
Dirección de Gestión de Innovación y Tecnología Angela Paola Maldonado García · Directora 4 subdirecciones  ·  37 funciones  ·  arts. 50 a 54

Coordinar no es decidir. Cuando ninguna de las dos prevalece, la decisión no se toma abajo: sube al Despacho.

Tres zonas donde las dos direcciones mandan sobre lo mismo

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Mapa de los tres espacios grises Entre las subdirecciones de las dos direcciones se dibujan tres zonas sin dueño asignado: el dato, el modelo en operación y el gobierno. Cada zona contiene las funciones que ambas direcciones tienen asignadas sobre el mismo objeto, con su artículo y numeral. Dirección de Gestión Estratégica y de Analítica Dirección de Gestión de Innovación y Tecnología TERRENO SIN DUEÑO ASIGNADO ZONA 1 · EL DATO Calidad y depuración 44.1 · 53.4 Arquitectura de datos 44.1 · 53.1 Información exógena 45.8 · 53.3 Información y Analíticaart. 44 Análisis de Riesgo y Programasart. 45 Procesamiento de Datosart. 53 ZONA 2 · EL MODELO EN OPERACIÓN El modelo que entra en producción 44.2 · 52.1 Continuidad y recuperación 48.7 · 54.4 Información y Analíticaart. 44 Procesosart. 48 Soluciones y Desarrolloart. 52 Infraestructura Tecnológicaart. 54 ZONA 3 · EL GOBIERNO Dos planes, un solo presupuesto 43.6 · 50.1 Cadena de valor y procesos 48.1 · 51.1 Intercambio con terceros 44.3 · 50.6 Planeación y Cumplimientoart. 47 Procesosart. 48 Información y Analíticaart. 44 Innovación y Proyectosart. 51 Procesamiento de Datosart. 53 Ninguna de las dos direcciones prevalece 44.1 · 53.4 artículo de cada lado

Las subdirecciones de Estudios Económicos y del Centro de Trazabilidad Aduanera no aparecen: no tienen solapamiento. El recuento discrimina.

Toque una zona del mapa para leer solo su parte del decreto

Ninguna de las dos direcciones puede trazar su propia frontera

Toda propuesta que salga de un lado se lee desde el otro como una toma de terreno. Se necesita un asesor de frontera: dependiente del Despacho, sin territorio propio en juego, que hable los dos idiomas: gobierno del dato y operación tecnológica. No un cargo nuevo en la planta —un encargo acotado, con entregable y fecha de cierre.

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Posición del asesor de frontera El asesor depende del Despacho del Director General y se sitúa en el terreno sin dueño entre las dos direcciones, convirtiendo las tres zonas grises en zonas con regla de decisión. DESPACHO DEL DIRECTOR GENERAL ASESOR DE FRONTERA sin territorio propio en juego Gestión Estratégicay de Analítica Gestión de Innovacióny Tecnología ZONA 1 · EL DATO Calidad · arquitectura · exógena ZONA 2 · EL MODELO Producción · continuidad ZONA 3 · EL GOBIERNO Planes · cadena · convenios De terreno sin dueño a zona con regla de decisión
Encargo 01
Matriz de decisión de los ocho grises
Quién decide, quién ejecuta y a quién se consulta. Sin «en coordinación con».
Encargo 02
El punto de corte entre analítica y software
Dónde termina el modelo y empieza el sistema. Es el gris más costoso.
Encargo 03
Proyecto de resolución interna
El instrumento del artículo 82, redactado y listo para firma del Despacho.
Encargo 04
Regla de escalamiento
Qué sube al Despacho y qué se resuelve entre las dos direcciones.

El instrumento existe: artículo 82 del Decreto 1742 de 2020, que faculta al Director General a distribuir funciones por resolución interna.  ·  César Augusto Amar Flórez · Agosto de 2026 · Sobre el texto publicado en la compilación jurídica de la DIAN.

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