Qué encuentra la nueva Dirección al llegar
El gobierno saliente aceleró la contratación de los proyectos estructurales de modernización aprovechando el crédito del Banco Interamericano de Desarrollo. Buena parte de la inversión tecnológica de la entidad quedó comprometida hasta 2028.
Los hechos verificados
- El Nuevo Sistema de Gestión Tributaria (NSGT) fue adjudicado y tiene contrato hasta 2028.
- El Nuevo Sistema de Gestión Aduanera (NSGA) fue lanzado y se encuentra en ejecución.
- Las fábricas de software ya fueron adjudicadas y están trabajando.
- La inteligencia artificial ya hace parte del PETI: LabIA, CEMCA, modelos predictivos de cobro, detección de anomalías y clasificación automática de PQRS están en marcha.
- La contratación derivada del crédito sustenta el diagnóstico: el nuevo gerente tendrá menos espacio para iniciar grandes proyectos completamente nuevos.
Ese cuadro no limita a la Dirección. La reencuadra. El margen ya no está en contratar más, sino en gobernar mejor lo contratado — y ahí el espacio de mejora es amplio.
El problema no es de inversión. Es de gobierno.
Muchos programas públicos fracasan porque administran contratos y no beneficios. La modernización de la DIAN está contratada; lo que no está asegurado es que se convierta en recaudo, en menor evasión y en una experiencia más simple para el contribuyente.
«No creo que el reto de la DIAN sea invertir más dinero en tecnología. El reto es convertir los USD 250 millones ya comprometidos en un incremento tangible del recaudo, una reducción efectiva de la evasión y una experiencia mucho más simple para el contribuyente. Mi objetivo no sería administrar contratos; sería administrar resultados.»
Las tres brechas que sostienen el diagnóstico
Primera, la brecha de gobierno. No existe un tablero ejecutivo que mida semanalmente avance físico, avance financiero y —sobre todo— beneficios reales. Sin esa medición, la entidad administra cronogramas, no resultados.
Segunda, la brecha de decisión. La inteligencia artificial está enfocada en modelos tributarios. No hay una capa dirigida a quien dirige: el nivel directivo no recibe automáticamente lo que necesita para decidir cada mañana.
Tercera, la brecha de seguridad. La DIAN es probablemente uno de los objetivos cibernéticos más importantes del Estado colombiano, y ya fue atacada. La exposición es verificable con fuentes públicas.
Cuarta, la brecha de medición. La entidad publica tres cifras distintas de aprehensiones sobre el mismo año porque el registro primario —el acta— no codifica dónde, por qué vía ni qué se aprehendió. Sin ese dato no hay mapa de control posible.
Valor agregado sobre lo que ya existe
Ninguna de estas cuatro iniciativas exige un proyecto nuevo de gran escala. Todas se apoyan en información y contratos que la entidad ya tiene.
Oficina de Gobierno de la Modernización
No crear más proyectos: crear un tablero ejecutivo que mida semanalmente lo que importa.
- Avance físico y avance financiero
- Beneficios reales y recaudo incremental
- Reducción de evasión
- Satisfacción del contribuyente
Inteligencia artificial para la Dirección General
Una segunda capa sobre la IA existente: un copiloto para el nivel directivo, construible con la información que ya está disponible. Cada mañana, la Dirección recibiría automáticamente recaudo del día, evasión detectada, riesgos emergentes, desempeño regional, alertas de ciberseguridad y estado de proyectos.
Centro Ejecutivo de Transformación
No solamente una oficina de proyectos: un centro de mando con visibilidad en tiempo real sobre proyectos, recaudo, aduanas, disponibilidad tecnológica, indicadores de IA e incidentes. Cambia la forma de administrar la entidad.
Ciberseguridad Brecha crítica
La superficie de exposición de la entidad es amplia y la evidencia es pública y verificable. Los frentes son conocidos: arquitectura Zero Trust, protección contra ransomware, protección de identidades, prevención de fuga de datos, gestión de privilegios, monitoreo continuo y simulación permanente.
Del proyecto que termina al producto que evoluciona
Productividad del funcionario
Un copiloto para funcionarios que aumente la productividad sin reemplazar personas:
- Redactar respuestas
- Generar conceptos
- Resumir expedientes
- Elaborar informes
- Consultar normas y comercio exterior
La DIAN autónoma e inteligente
Una entidad capaz de detectar fraude, iniciar procesos, orientar al contribuyente, asignar fiscalizaciones y recomendar políticas públicas de forma automática — siempre con supervisión humana.
Gestión por productos digitales
Una vez entren en operación el NSGT, el NSGA y las fábricas de software, dejar de pensar en «proyectos que terminan» y pasar a gestionar «productos digitales que evolucionan», con equipos responsables de recaudo, cumplimiento voluntario, experiencia del contribuyente y disponibilidad de los servicios. Es el enfoque de las administraciones tributarias más avanzadas del mundo.
Administrar resultados, no contratos
La modernización ya está contratada y parcialmente financiada. La tarea de esta Dirección no es reemplazarla: es gobernarla, medirla y convertirla en beneficio público verificable. Esa es una evolución natural sobre lo ya construido, no un reemplazo de ello.